[:ja]2015年9月25日、アメリカのオバマ大統領と中国の習近平国家主席による米中首脳会談がワシントンで開催され、海外石炭火力発電への公的支援の規制についてコミットメントが表明されました。
米中首脳会談共同声明
米中首脳共同声明によれば、両国は公的資金を活用して世界的な低炭素社会の実現を図ることに合意しました。また、中国政府は「国内外向けの炭素集約型プロジェクトへの公的支援を厳格に管理するとともに、低炭素のための政策及び規制を強化する」ことを表明しました。
「厳格な管理」がどのような規制を意味するかは明らかになっていません。しかし、中国政府が海外の石炭火力発電事業（炭素集約型プロジェクト）への支援の見直しを表明したことは、政治的に大きな一歩と言えます。
石炭火力発電への公的支援規制
現在、経済協力開発機構（OECD）の輸出信用部会では、海外の石炭火力発電への公的支援の規制について激しい交渉が繰り広げられており、アメリカ、イギリス、フランス、ドイツなどが規制強化に賛成する一方で、日本、韓国、オーストラリアは規制導入に反対しています。日本政府からは、「OECDが支援をやめても中国が代わりに融資をする」ということを理由に、気候変動対策としての効果を疑問視する声も出ていました。
しかし、中国が政治的なコミットメントを表明した今、状況は大きく変わり、OECD諸国が規制に乗り出す環境が整ったと言えます。日本の関係者からも孤立化を懸念する声が出ています。世界からは、日本がこのままかたくなな姿勢をとり続けるのではなく、新たな一歩を踏み出すことを期待されています。
出典：
The White House, Office of the Press Secretary
For Immediate Release: U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change (September 25, 2015) （英語）
Reuters,
China ‘highly polluting project’ decision to spur coal subsidy talks（September 30, 2015）（英語）[:en]On September 25th 2015, a bilateral meeting between US President Barack Obama and Chinese President Xi Jinping was held in Washington D.C. to make a joint statement on the regulation of public investment in overseas coal export projects.
The U.S.-China Joint Presidential Statement
According to the U.S.-China Joint Presidential Statement, the two Presidents agreed to transition to a global low-carbon society through public investments. In this statement, China promised to “work towards strictly controlling public investment flowing into projects with high pollution and carbon emissions both domestically and internationally, and to strengthen low-carbon policies and regulations.”
It is not clear how China will be “strictly controlling” public investment but China’s commitment to reconsider public investments for overseas high-carbon project, such as coal-fired power generation, is a very significant and political first step.
Regulations on public investments in coal-fired power generation
Negotiations by members of the OECD’s Working Party on Export Credits concerning overseas public investment in coal-fired power generation projects continue to unfold. The US, UK, France, Germany and other countries have agreed to tighten regulations. Meanwhile, Japan, South Korea, and Australia were against the introduction of these new regulations. The Japanese government argues against the impact of the regulations with the excuse that “even if the OECD ends financial support for coal projects, China will take over”.
However, China’s political commitment was a game changer, paving the way for other OECD countries to take on new regulations. There are some worries, however, from other OECD countries that Japan will remain an isolated adversary. They hope that Japan will step forward with them towards this new path.
References:
The White House, Office of the Press Secretary
For Immediate Release: U.S.-China Joint Presidential Statement on Climate Change (September 25, 2015)
Reuters,
China ‘highly polluting project’ decision to spur coal subsidy talks（September 30, 2015）[:]